專訪王郁濤等|加強水泥行業(yè)信用體系建設 筑牢企業(yè)長久發(fā)展根基
以下文章來源于中國水泥雜志?，作者本刊記者 陰音
社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分，健全社會信用體系是推進社會治理共建共治共享的一條重要途徑。黨的二十大報告關于“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度”的部署，將為健全社會信用體系帶來發(fā)展機遇。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢下，社會信用體系建設肩負著新的使命，面臨著新的要求。為了進一步推進水泥行業(yè)信用體系建設，中國水泥協(xié)會聯(lián)合國資委商業(yè)信用中心組織開展了水泥行業(yè)企業(yè)信用評價工作。為此，記者采訪了中國水泥協(xié)會秘書長王郁濤和商業(yè)信用中心行業(yè)信用評價組組長袁星煜。
王郁濤在采訪中指出，近年來，黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設，在黨的二十大報告中，更是再次對社會信用作為市場經(jīng)濟基礎制度的性質(zhì)予以了明確。中共中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》將社會信用與產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭三項基礎制度并列，中辦、國辦《關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展，促進形成新發(fā)展格局的意見》等重要文件相繼出臺，對社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展作出了系統(tǒng)安排。社會信用體系建設對國民經(jīng)濟高效通暢，對構(gòu)建新發(fā)展格局的意義重大。對于水泥行業(yè)，加強信用體系建設是行業(yè)健康發(fā)展的根本，是企業(yè)長久發(fā)展的根基。
袁星煜表示，黨中央、國務院一直高度重視社會信用體系建設。早在2013年，國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央編辦就下發(fā)《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》的通知。2014年6月，國務院印發(fā)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，綱要指出：全面推進社會誠信建設，到2020年，覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成，守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用。2016年6月，國務院發(fā)布關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見。鼓勵有關部門和社會組織在監(jiān)管和服務中建立各類主體信用記錄，向社會推介無不良信用記錄者和有關誠信典型，聯(lián)合其他部門和社會組織實施守信激勵。同時要求：鼓勵行業(yè)協(xié)會商會完善會員企業(yè)信用評價機制，引導企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務質(zhì)量等專項承諾，開展產(chǎn)品服務標準等自我聲明公開，接受社會監(jiān)督，形成企業(yè)爭做誠信模范的良好氛圍。2022年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》，要求立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，整體布局、突出重點，有序推進各地區(qū)各行業(yè)各領域信用建設。積極探索創(chuàng)新，運用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟社會運行的難點、堵點、痛點問題。推動社會信用體系建設全面納入法治軌道，規(guī)范完善各領域各環(huán)節(jié)信用措施，切實保護各類主體合法權(quán)益。充分調(diào)動各類主體積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮征信市場積極作用，更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領、監(jiān)督管理作用，形成推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展合力。
袁星煜認為，社會信用體系建設是社會主義市場經(jīng)濟體系的基礎性工程，必須立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，整體布局、突出重點，有序推進各地區(qū)各行業(yè)各領域信用建設。從《關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》部署的重點工作來看，要求涵蓋了信用體系建設的各環(huán)節(jié)、各方面、各領域，同時注重以系統(tǒng)思維謀劃工作全局，以重點突破帶動整體提升。隨著政策舉措的落地，必將有效解決制約經(jīng)濟社會運行的難點、堵點、痛點問題，推動形成社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的工作格局。
據(jù)王郁濤介紹，為全面落實中共中央、國務院《關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》精神，按照國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》文件關于支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展會員信用等級評價工作的要求，增強水泥行業(yè)企業(yè)誠信意識，提高行業(yè)自律水平，推動行業(yè)信用體系建設，中國水泥協(xié)會制定了《水泥行業(yè)企業(yè)信用評價指標》《中國水泥行業(yè)企業(yè)信用等級評價管理辦法》，并于2023年5月發(fā)布了《關于開展中國水泥協(xié)會 2023 年水泥行業(yè)企業(yè)信用評價工作的通知》。信用等級評價優(yōu)秀的企業(yè)在參與市場競爭、行業(yè)協(xié)調(diào)、項目推薦和爭取金融支持方面可以享受到更多機會、優(yōu)惠條件和便利化措施。同時，協(xié)會還將組織開展ESG評價工作。
談到ESG評價，袁星煜主任介紹說：ESG是2004年聯(lián)合國在《Who Cares Wins》報告中正式提出的，其核心要義是統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。ESG是指用環(huán)境(Environmental)、社會(Social)、治理(Governance)三個非財務維度來衡量企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性和對社會價值觀念的影響，綜合考慮環(huán)境（E）、社會責任（S）和企業(yè)治理（G）的ESG報告被稱為企業(yè)的“第二份財報”，以回應各方對非財務信息披露的需求。
鼓勵和推動國內(nèi)企業(yè)披露ESG信息亦是大勢所趨。ESG信息披露是推進ESG評價、ESG投資、ESG績效管理等工作的基礎，重要性不言而喻。目前全球90%的大型跨國企業(yè)都主動公開披露ESG方面的信息，ESG已成為國際一流企業(yè)通行的評價標準。優(yōu)秀的ESG表現(xiàn)可以起到降低成本、提高價值、降低系統(tǒng)性風險、提高運營效率和法律保障等作用，對于應對氣候變化風險、促進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關重要。
2022年5月，國務院國資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，對提高央企控股上市公司質(zhì)量工作作出部署，要求要貫徹落實新發(fā)展理念，探索建立健全ESG體系，推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。中央企業(yè)集團公司要統(tǒng)籌推動上市公司完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步完善環(huán)境、社會責任和公司治理（ESG）工作機制，提升ESG績效，在資本市場中發(fā)揮帶頭示范作用；立足國有企業(yè)實際，積極參與構(gòu)建具有中國特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績效評級和ESG投資指引，為中國ESG發(fā)展貢獻力量。
王郁濤認為，社會信用體系建設是一個系統(tǒng)性工程，關鍵在于充分調(diào)動各類主體積極性創(chuàng)造性，形成推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展合力。全行業(yè)要全面貫徹新發(fā)展理念，進一步完善社會信用體系建設工作，推進行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序、實現(xiàn)“扶優(yōu)限劣”的誠信機制，樹立“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕于行業(yè)利益之中”理念，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。開展信用等級評價，推動企業(yè)建立和完善信用制度，推動信用建設規(guī)范化、系統(tǒng)化。各企業(yè)集團要高度重視信用體系建設，積極申報企業(yè)信用評級，開展ESG評價，弘揚誠信文化，培育誠信環(huán)境，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的企業(yè)文化，筑牢企業(yè)長久發(fā)展根基。
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來源：《中國水泥》雜志
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