中國水泥協會文件

中水協發〔2022〕11號

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關于召開中國水泥協會會長

辦公通訊會議的通知

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各副會長單位：

現定于2022年2月召開中國水泥協會會長辦公會議，由于近期行業會議較為集中且新冠疫情多點散發，本次會議采用通訊方式舉行。具體事宜如下：

一、會議內容

1．通報協會2021年工作總結；

2．通報2021年中國水泥行業經濟運行情況；

3．關于增補常張利同志為協會執行會長的議案；

4．關于增補紀友紅同志為協會執行副會長的議案。

二、會議日期和形式

1．日期：2022年2月14-18日。

2．形式：本次會議采取通訊方式進行。

3．要求：請各副會長單位于2022年2月21日前，將對本通知附件1、2的意見、建議反饋至秘書處，如無意見和建議可不回復。附件5表決表填寫、蓋章后務必于該日期前反饋至聯系人郵箱或微信。

三、協會秘書處聯系方式

聯系人：秘書處副主任 高旭東

電 ?話：010-63425585，13693386118（同微信）

郵 ?箱：gaoxudong@ccawz.com

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附件：1．協會2021年工作總結

2．2021年中國水泥經濟運行及2022年展望

3．關于增補常張利同志為協會執行會長的議案

4．關于增補紀友紅同志為協會執行副會長的議案

5．中國水泥協會會長辦公會議表決表

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中國水泥協會 ? ? ? ? ?

2022年2月14日　　　　

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抄報：中國水泥協會監事會

附件1

中國水泥協會2021年工作總結

2021年是“布局十四五，開啟新百年”的關鍵之年，雖然經歷了原煤價格快速上漲、嚴格能耗雙控、大面積停限產和需求快速收縮的嚴峻形勢，中國水泥行業一如既往，實現了產量、效益的雙平穩，表現卓著，體現了厚積薄發的強大后勁。在新冠疫情多點散發、精準防控的新形勢下，2021年中國水泥協會領導運籌帷幄，指揮若定；各部門砥礪奮進，揮斥方遒；全體員工兢兢業業，埋頭苦干。2021年中國水泥協會各項工作開展有條不紊、推進有序。持續推進行業結構調整，促進行業科技創新，加強行業內外交流，四個服務全面提升。

一、服務提升，成績斐然結碩果

2021年中國水泥協會全體員工積極貫徹協會領導一直倡導的“服務政府、服務行業、服務企業、服務社會”的宗旨，全面提升服務意識和能力，取得豐碩成果。

1.服務政府

積極推動《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》重新修訂并發布實施，協助工信部對全行業和地方工信部門進行政策宣貫，從嚴推動水泥行業產能置換有序開展助力行業產業結構調整。推動水泥行業常態化錯峰生產政策的制定和發布，同時積極建議將“常態化錯峰生產”寫入相關政府文件。對工業和信息化部、國家發展和改革委員會、國家市場監管總局、生態環境部、科技部以及地方政府有關部門涉及水泥行業有關問題或征求意見等進行積極答復并提供相關材料。積極參與發改委、工信部、生態環境部、科技部等相關部門能耗雙控、雙碳目標、資源綜合利用等政策研究并提供技術支撐和信息支持。為政府主管部門全面掌握全國水泥行業運行情況，提交《水泥行業市場監測報告》、《價格波動原因分析報告》等超過40份。

2.服務行業

企業利益蘊于行業整體利益。中國水泥協會積極協調推動解決行業發展的重大問題。組織召開“C12+3圓桌峰會”“50強產能論壇暨協會理事大會”“協會會長會議”“水泥行業經濟論壇”“水泥行業總工程師論壇”“水泥行業礦山峰會”等各類型會議、活動二十幾項，通過會議宣傳行業政策、技術動向、發展趨勢，凝聚行業共識，共謀行業高質量發展。利用《中國水泥》、數字水泥網以及公眾號等信息發布平臺，組織發布各類專題報告、政策解讀、行業分析、技術文章等近千篇。代表行業在有關政府部門政策標準制定、評獎評優中為行業爭取資源和話語權，2021年水泥行業國家級綠色工廠67家，能效領跑者企業9家，水泥工業節能綠色的形象初步得到樹立。

3.服務企業

企業是行業的組成部分，服務好企業是協會工作的出發點也是立足點。針對企業在政策咨詢、技術服務、標準制定、成果鑒定等不同的服務要求，協會各部門積極培育能力、修煉內功，2021年為葛洲壩水泥、金隅冀東、宜春紅獅、山西同力達等水泥企業提供政策咨詢服務；為陜西生態水泥、天瑞水泥、華新水泥、曲寨水泥、亞泰水泥、中材國際、中晶環境、西礦環保等提供標準制定和技術服務；為山東秋淇、西礦環保、上海寶川、中投潤天等提供技術成果鑒定服務。通過組織線上線下交流平臺，為供應商和水泥企業建立交流渠道，為新技術、新裝備、新應用提供展示平臺，供應鏈分會、成果推介會、采購云手冊等不一而足。為水泥企業定制信息內容服務，《中國水泥市場周報》46期，共計184份，《中國水泥研究月、季、年報告》48份。

4.服務社會

中國水泥協會作為行業組織，還同樣肩負服務社會的責任。中國水泥協會在2018年就編制發布了《水泥企業社會責任準則》《水泥企業社會責任報告編寫指南》《水泥企業社會責任評價指標體系》三項團體標準。對于深入推進供給側結構性改革、促進水泥工業高質量發展、加強企業文化和品牌建設，提升行業社會形象，實現企業發展與社會、環境協調產生了很大作用。中國水泥協會積極參與脫貧攻堅工作，與江西南方水泥共同幫助江西萍鄉鄉村振興工作，孔祥忠執行會長2021年4月8日親赴江西省蘆溪檢查協會脫貧工作成果。水泥行業作為“兩高”行業，在能耗雙控和雙碳目標形勢下，實現高質量發展任重道遠。中國水泥協會積極部署和倡議水泥企業走減污降碳、節能環保的高質量發展道路。截止2021年底，中國水泥行業共有180家國家級綠色工廠，能效領跑企業可比熟料綜合能耗指標逐年降低，2020年領跑者企業第一名已低至90kgce/t以下。

二、制度完善，工作開展更高效

協會工作推行企業化、規范化管理，制度建設是重要的基礎性工作。2021年中國水泥協會全年修訂完善了《協會秘書長辦公會議工作細則》《協會固定資產管理辦法》《協會公文運行管理規定》《協會公章和證件管理辦法》《協會分支機構管理辦法》《協會組織評比達標表彰活動管理辦法》《協會員工考勤管理制度》《中國水泥協會安全管理制度》等制度，《協會用車管理辦法》其他制度也正在完善之中。

在勞資管理方面，制定了9項相關管理制度，內容涉及人力資源的全生命周期管理。《中國水泥協會新進人員管理辦法》、《中國水泥協會在職教育實施細則》、《中國水泥協會本部職工慰問管理辦法》《中國水泥協會關于企業優秀專業和管理人才來協會掛職鍛煉的管理辦法（試行）》已發布實施；《中國水泥協會績效考核管理辦法》、《中國水泥協會員工職級晉升管理辦法》、《中國水泥協會本部編制方案》（含：組織架構圖、各部門工作職責、員工崗位說明書）3項制度已上會討論，適時發布；《中國水泥協會項目管理辦法》1項待上會討論。中國水泥協會黨支部《中國水泥協會“三重一大”決策制度暫行辦法》對支部決策程序進行了規范，是標準化支部建設重要內容。

財務管理方面，編制完成《財務管理與會計核算制度》《全面經營預算管理辦法》《費用支出報銷審批管理辦法》三項規章制度。對于協會財務管理規范化、制度化做了有益補充，進一步強化了財務管理。

規范化管理是協會各項工作正常有序開展的基礎，也是單位健康有序發展的保障。隨著協會企業化改革加速、業務拓展加快以及人才隊伍不斷擴大，切合實際、可操作性高的制度建設十分重要。

三、環境優化，工作熱情更高漲

從2020年10月搬到六里橋后，協會辦公有了專屬的工作環境。小小院落，一株丁香，四月春夏交際，迷人濃郁的花香在院子里彌漫。這里不同于一些商務辦公樓，家的氛圍多了些，緊張感少了些，工作的效率高了些。作為協會自己獨立辦公的院落，新辦公地點的裝修綠化維修工作一直在進行。院子塑膠地面的鋪設，墻面的美化亮化，綠植的栽種；取暖管道、下水管道的疏通；電路、空調的維護修理；電話、網絡的配置與辦理。為了職工群體活動開展，專門在院子里劃出羽毛球場地，工作之余可以舞動球拍，揮灑汗水。為了創造更舒適、愜意的工作、休息場景，專門設置了花架、藤架。夏日里，蔭涼下，沐浴涼風，打開筆記本電腦，查找資料、撰寫報告，工作才是更幸福的事！

工作環境的不斷完善，有全體職工的奉獻，更有協會領導的親力親為的身影。綠植的澆水和培育、零件的維修和更換、更有用相機尋找記錄院落里的小景致，帶著露珠更顯秾纖的月季、鋪滿雪花依舊蔥郁的冬青。

四、塑造文化，行業形象更健康

中國水泥協會領導一直重視行業文化建設，積極倡導形成以“開拓創新”為核心的基層企業文化、以“包容進取”為核心的集團企業文化、以“和諧共贏”為核心的水泥行業文化。

1.開展“中國建材杯”首屆行業文學獎評選工作。2021年設立“中國建材杯”首屆水泥行業文學獎，對“十三五”期間的水泥行業優秀文學作品進行評選，29篇（部）詩歌、小說、散文、影像及劇本被評為優秀作品。

2.水泥文化系列叢書《水泥圈子》（第一部）出版。《水泥圈子》微信公眾號自創立以來，每天發表水泥工作者創作的文章、散文、詩歌、劇本等文學作品，向行業提供了展示與閱讀平臺。近五年來，3000余篇作品的刊載，展示了水泥人深厚的文學功力，豐富了水泥文化的創作內涵，激發了水泥行業文學愛好者的想象力與創作力。2021年，經過精心篩選編輯，把2017-2019年的優秀作品按詩歌、散文、小說分類，《水泥圈子》（第一部）正式出版。

3.打造出《水泥圈子》《水泥工匠》水泥行業文化品牌公眾號。這兩個公眾號傳播行業文化、弘揚行業精神受到廣大水泥行業職工的關注和熱愛。

4.“水泥人生”欄目影響逐漸擴大。2021年“水泥人生”共發表8篇文章。《中國水泥》雜志創設的“水泥人生”欄目，從多維度來展示行業內的領導干部、專家學者、企業領導人、協會負責人，他們以不同身份、不同經歷、不同感受來揭示人生感悟，展示行業發展，采用的報告文學體裁得到讀者認可和好評，成為中國水泥協會精心打造的行業文化精品。

五、宣傳多樣，傳播渠道更暢通

中國水泥行業形象的打造需要多種形式的宣傳和溝通。協會領導高度重視媒體宣傳工作。

1.《中國水泥》全年編輯出版12期雜志，發表文章356篇；編輯出版3本增刊：第五屆全國水泥質量控制論壇文集，四川省水泥行業“十三五”成就特刊，國檢集團上市5周年紀念文集。數字水泥網發布協會領導專訪，宏觀及行業經濟運行報道，水泥錯峰生產、產能置換、國家及地方相關產業政策解讀，市場分析和行業研究，水泥（集團）企業重點活動等相關宣傳報道3000余篇。

2.在《中國水泥》和數字水泥網之外，積極推動新媒體技術應用。截止2021年底，中國水泥協會在運營的公眾號包括中國水泥協會、天天微報、數字水泥網、技術講堂、水泥圈子、水泥工匠等十幾個，從行業動態、信息分析、技術交流、文化建設等不同角度面向水泥行業內外宣傳水泥行業。為了代表中國水泥行業向國際發聲，建立了中國水泥協會海外社交媒體平臺，目前已成功開通Facebook（臉書），Twitter（推特），YouTube（油管）平臺。

3.協會領導積極帶頭利用當下喜聞樂見的視頻、小視頻等手段，以生動活潑的形式傳遞協會聲音，展示行業形象。2021年，中國水泥協會制作了多集視頻新聞在網上發送，編輯剪輯的短視頻《C12+3峰會——‘十三五’我們一起走來》、《絕對不能掉鏈子》在協會各項活動上播放并上網傳播，受到行業內外好評。編輯制作的《世界十大水泥生產國排名（1928-2020）視頻》《2020年全球40大水泥企業排行榜》受到行業內外高度重視。制作發布行業動態信息短視頻70多個，聚焦政策解讀、行業經濟運行，受到業內廣泛關注。

六、規范管理，分支機構更活躍

中國水泥協會作為建材行業系統最大的專業協會，現有九個分支機構：特種水泥分會、標準與質量專業委員會、礦山專業委員會、粉磨企業分會、外加劑分會、環保和資源綜合利用專業委員會、企業文化分會、碳排放專家委員會、供應鏈分會。2021年中國水泥協會各分支機構積極開展活動，促進了各專業領域發展。

1.2021年，礦山專業委員會開展了“綠色礦山萬里行活動”， 先后走訪了金隅冀東、海螺水泥、山水集團、華潤水泥、華新水泥、南方水泥等十五家集團，進一步強化了綠色礦山建設的理念，探索了水泥礦山高質量發展的路徑。

2.粉磨企業分會開展了水泥粉磨企業“綠色工廠”創建工作，16家企業認定為全國水泥粉磨企業綠色工廠，其中6家企業認定為4A,10家企業認定為3A。

3.特種水泥分會在廣泛調研的基礎上，編制發布了《十三五中國特種水泥行業發展報告》；積極構建特種水泥標準體系，2021年獲批4項特種水泥國家/行業標準制訂項目。

4.外加劑分會2021年舉辦了“鏘鏘四人行”水泥外加劑與固廢高效利用線上交流會，撰寫了《‘十四五’外加劑助力水泥行業碳達峰戰略路徑》報告。

5.標準與質量專業委員會2021年完成了第二批20名協會標準化技術專家的征集及聘用；立項團體標準18項，組織審議團標11項，審議通過11項，批準發布5項，出版5項；撰寫并發布了《2020年全國水泥質量分析報告》《2020年全國水溶性六價鉻風險監測報告》《2020年全國水泥產品氯離子風險監測報告》和《2019-2020年全國水泥熟料重金屬風險監測報告》，向政府主管部門通報水泥質量安全、質量風險情況和相關的技術分析。

6.企業文化分會開展了“中國建材杯”首屆行業文學獎評選工作，組織出版了水泥文化系列叢書《水泥圈子》（第一部）。

7.2021年新成立的供應鏈分會組織開展了2021年水泥行業優秀供應商評選活動，共評選出9個類別45個優秀供應商。

七、人才培養、能力增長更喜人

中國水泥協會以培養、吸引和用好人才為主線，以激發活力提高創新力為目的，優化人力資源配置，確立“結構合理、機制有效、素質優良”的人才隊伍定位，為協會發展提供堅強的人才保證和智力支持，助力協會高質量發展。

1.2021年協會繼續完善人力資源管理制度，發布實施了《中國水泥協會新進人員管理辦法》《中國水泥協會在職教育實施細則》《中國水泥協會關于企業優秀專業和管理人才來協會掛職鍛煉的管理辦法（試行）》；正在編制《中國水泥協會員工職級晉升管理辦法》《中國水泥協會本部編制方案》；

2.組織開展兩期員工培訓，培訓內容包括產業政策、經濟運行、職業健康、專業能力等。

3.加強人才引進和企業優秀專業人才掛職鍛煉，協會本部和直屬公司2021年引進人才4人，建材研究總院優秀人才2人來協會掛職鍛煉。通過人才引進和吸引企業優秀人才加入協會，優化協會人員隊伍，提升了協會專業服務能力。

八、建設規范，標準支部更有樣

中國水泥協會黨支部作為國資委行業協會黨支部標準化、規范化建設試點單位，積極開展黨建活動，規范動作有模有樣、自選動作活躍新穎。

1.聚焦黨建引領，深入開展黨史學習教育及慶祝建黨100周年活動。協會支部率先組織召開支部黨史學習動員會議，制定《中國水泥協會黨史學習教育實施方案及支部2021年黨建工作要點》，圍繞文件中10個工作重點展開全年黨建工作。2021年6月，協會支部榮獲聯合會黨委“先進基層黨組織”、“先進抗疫集體”等榮譽。

2.先后同河北金隅鼎鑫水泥有限公司黨委、北京工業大學材料與制造學部黨支部開展3期支部共建活動，創新性地開展協會支部與企業黨委、高校支部的黨務共建、工作交流活動，以黨建活動帶動業務深度融合。共建活動被中國新聞網和北京日報等媒體宣傳報道。

3.全年開展協會領導干部講黨課3次，支部學習12次，組織參加3期國資委專題網絡培訓班，協會老領導講黨課1次，開展黨史知識競賽1期，組織“慶祝中國共產黨百年華誕主題征文活動”1次，支部黨員集體過“政治生日”1次，為全體黨員配發黨史學習教育資料2次，組織入黨積極分子學習、談心8次，組織開展“我為群眾辦實事”7項。組織召開專題民主生活會和組織生活會2次。全年支部學習、工作計劃如期完成。

4.以黨建活動帶動群團工作開展：根據聯合會黨委部署，組織協會員工參加聯合會黨委“初心永向黨、奮斗新征程”歌詠比賽，取得“最佳組織獎”和“最佳風采獎”。參加聯合會系統籃球比賽，協會聯隊獲得男子集體籃球賽亞軍，協會員工獲得女子單項獎亞軍。在聯合會系統內展現了協會員工良好的精神面貌和團隊協作精神。

九、存在的問題和不足

中國水泥協會體系相對比較龐大，內設部門、分支機構、直屬公司有18個，業務涉及政策研究、行業協調、技術咨詢、會議展覽、數據統計分析、技術推廣等，覆蓋范圍廣泛龐雜。雖然2021年協會工作取得了極大的成績，但是還是要查問題、找不足、補短板，爭取協會工作能夠更上層樓。

1.當前面臨人類歷史百年未有之大變局，黨和國家不斷出臺新的精神和政策。創新性的精神和政策將會極大影響和改變國民經濟發展的方方面面，水泥行業作為國民經濟發展的重要基礎原材料也不可或免。因此水泥協會工作應增強對黨和國家有關精神、政策的領悟力、判斷力，充分研究探索新形勢下水泥行業的發展趨勢，明確工作重心，夯實發展基礎。

2.協會工作內容涉及政策研究、行業協調、技術咨詢、會議展覽、統計分析、技術推廣等，覆蓋范圍非常廣泛。所有內容最終需要落到實處，落地生根、開花結果，需要強調執行力，工作內容確定、分工部署明確，各司其責，務必工作安排有落實，工作產出有結果。

3.創新是一個單位發展的最大驅動力。協會工作亟需創新，包括內容創新和形式創新。內容創新需要對行業深入了解，深度挖潛，思考四個服務的服務對象的潛在需求，開拓新的服務領域。形式創新是對已有的工作內容，探索符合當下信息化、智能化形勢的服務手段和服務方式。

4.服務能力不足更多是人員能力和服務內容的不匹配。協會工作服務對象明確，服務內容確定，要求人員要專業性強，綜合能力突出，對工作人員的綜合素質要求較高。因此人才的合理搭配、優化梯隊、加強培訓將是解決服務能力不足的重要手段。

5.中國水泥協會的內設部門、分支機構、直屬公司共有十八個，工作內容有側重、服務對象有重疊、人員各有專長，缺乏溝通合作導致事倍功半，對外統一形象很難建立。部門、人員定職、定崗、定目標，建立跨部門利益共享機制，定期溝通交流將有助于解決溝通合作不足的問題。

6.中國水泥協會作為行業組織，要求所有員工能夠站在行業發展的高度思考問題。政策、標準、技術、市場是行業發展的四輪驅動，政策確定方向、標準制定規矩、技術引領發展、市場創造效益。在協會各項工作開展中，要緊緊把準行業發展的定位，遵循“宜業尚品、造福人類”的行業發展理念。

結語

2021年，中國水泥協會與整個水泥行業，在新冠疫情常態化，嚴控“兩高項目”、能耗雙控加嚴、煤炭價格大幅波動和區域電荒的形勢下，穩市場、保供應、穩效益，全年水泥產量23.63億噸，供給平穩，效益得到保障，全年協會的工作贏得了企業信賴、政府認可和社會關注!

附件2

2021年中國水泥經濟運行及2022年展望

綜述：2021年是十四五開局之年，也是我國開啟“雙碳”行動的元年，水泥行業面對“需求減弱、環保能效加碼、成本大幅上升、減碳創新投入”等諸多挑戰，水泥市場經歷了數次 “急轉彎”,全國水泥需求和供給均出現異常波動。一方面，全國水泥市場需求受固定資產投資、房地產和基建投資增速大幅趨降影響，呈現出“需求減弱，前高后低，壓力加劇”的特征。另一方面，供給端受“能耗雙控、限電限產、煤價飆升”的影響，供給不足，成本大幅上漲，使得全國水泥市場價格出現 “先抑后揚”的“√”型大幅波動走勢。全年水泥行業效益總體水平同比雖有減弱，韌性猶在，行業利潤依舊處于歷史較好水平。

2022年預計水泥需求依舊處于平臺期，總體平穩，穩中趨降。同時，受政策影響，低碳要求，用能限制，供給偏弱，產能總量發揮繼續受控，主流市場價格有望保持堅挺，行業效益或繼續保持穩定。

一、水泥相關宏觀經濟環境：主要投資指標減弱

2021年主要宏觀數據總體處于合理區間，但與水泥消費相關的多項指標出現明顯下滑，固定資產投資、房地產投資、基建投資大幅減弱。根據國家統計局統計，2021年全國固定資產投資（不含農戶）544547億元，比上年增長4.9%；比2019年1—12月份增長8.0%，兩年平均增長3.9%。基礎設施投資同比增長0.4%，全國房地產開發投資147602億元，比上年增長4.4%；比2019年增長11.7%，兩年平均增長5.7%。12月份地產投資、新開工和竣工數據依舊較差。短期“房住不炒”仍為地產行業政策主基調。

?二、水泥產銷：需求減弱，高開低走

2021年水泥需求總體表現為“需求減弱，前高后低”的特征。根據國家統計局統計，2021年全國水泥產量23.63億噸，同比下降1.2%。

分區域看，全國六大區域中，華東和中南地區產量保持低速增長，分別為2.9%和0.3%；其余地區均明顯下降，尤其是東北、西南水泥產量同比降幅最大，分別達到8.6%和8.5%。31省份中，18省市同比下降，其中，云、貴、藏下滑幅度最大，呈兩位數下降。

三、水泥價格：價位創新高，呈現出“先抑后揚”走勢

根據中國水泥協會數字水泥網監測，2021年全國水泥市場平均價格486元/噸，比2020年增長10.7%，在生產成本大幅上漲和供給收縮的背景下，水泥價格整體上移，價位創歷史新高。從全年來看，水泥價格呈現出“先抑后揚”的走勢。

價格大幅度上漲的主要原因：1、能耗雙控力度突然收緊。進入8月中下旬，廣西、廣東、江蘇、云南等地，能耗雙控、限電程度有所加劇，企業無法正常生產，導致水泥供應出現短缺。從跟蹤情況看，能耗雙控和電力供應短缺針對水泥企業限產范圍達到20多個省份，且限產地區多為我國水泥主要生產基地，導致水泥生產供應不足，庫存快速下降。2、原燃材料上漲推高水泥成本大幅增長。煤炭價格不斷上升，企業生產成本大幅度增加。促使全國大多數地區水泥價格出現大幅度上漲。年初以來煤炭價格高企，煤炭價格更是出現了暴漲，10月南部多個省份企業煤炭進廠價格達到2500元/噸甚至更高，比2020年同期增長三倍以上，支撐了水泥價格的跳漲。

分區域來看：全年價位最高的是中南地區，2021年均價533元/噸，其次是華東地區，2021年均價526元/噸，價位最低的是西南地區，421元/噸。

東北地區價格漲幅最大，2021年均價同比上漲38.9%。其次是西南和中南地區，漲幅9.5%和9.2%，漲幅最低的是西北地區，同比漲幅5.5%。

從數字水泥網監測的31個省會城市來看,昆明價格最低，其次是太原，市場到位價均低于400元/噸，屬于低價位區域。位于400-450元/噸的中低價位省會有5個，位于450-500元/噸的中價位的省會有12個，位于500-550元/噸的中高價位的省會有9個，位于高價位550元/噸以上的省會有3個，分別是廣州、杭州、海口。

從全年價格同比漲幅來看，漲幅最大的區域是，長春、哈爾濱、沈陽，同比漲幅分別達到了43%、39%和34%，有4個區域同比出現下降，主要是拉薩、烏魯木齊、鄭州和昆明，分別下降8%、7%、7%和6%。

四、效益情況：效益有所收縮，但依舊保持較好水平

2021年全年需求雖略有下降，但水泥行業價格持續高位運行，且對成本傳導能力不減，使得2021年水泥行業利潤的維持較好水平，根據工信部發布數據，2021年水泥行業營業收入10754億元，同比增長7.3％，利潤總額1694億元，同比下降10.0％。利潤結構有所優化，北部區域利潤貢獻有所增加，尤其是長期處于虧損的泛東北地區實現全面好轉。

五、進出口：進口量首次下降

中國在連續三年熟料進口大幅的增長后，2021年首次出現下降，我國進口水泥熟料總量為2772萬噸，同比下降16.9%。進口量下降的主要原因是全球海運費大幅上漲，壓縮了貿易利潤，貿易商進口中國的動力有所減弱。

六、2022年水泥行業展望

1、從需求層面看，2022年水泥需求總體平穩，穩中趨降。中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經濟工作：明確定調，加大宏觀政策跨周期調節，穩字當頭，穩中求進。支持新基建以實現高質量發展，促進房地產軟著陸。推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業健康發展和良性循環。2022年全年基建投資計劃有望提前布局，專項債發行前傾，帶動基建市場活躍，促使水泥需求回升，地產政策邊際會放松，但考慮基建領域需求無法彌補地產領域水泥需求損失，預計全年需求穩中趨降，降幅約為2%-3%。全年水泥需求同比增速將呈現先抑后揚，前弱后強的特點。

2、從供給層面看，環保低碳預期依舊保持“持續加碼”態勢，“錯峰生產常態化”“碳達峰”“限電”等因素對大部分區域水泥供給壓縮產生明顯制約。此外，政府對包括水泥在內“兩高”新增項目進行嚴格的管控，產能結構將進一步優化，節能挖潛增效將邁出新的步伐。

3、從價格和效益角度看，2022年行業效益水平將持續保持穩定局面，主流市場價格有望在高位保持震蕩調整走勢。在認真執行產能減量置換和常態化錯峰生產產業政策的前提下，提高產業集中度，延伸水泥產業鏈，強化產業供給鏈，有政策的支持和大企業領導人的信心，相信2022年，全行業經濟效益仍然會出現穩增長局面。

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七、水泥行業面臨的風險和挑戰

1、產能過剩矛盾依舊突出，去產能形勢嚴峻

根據中國水泥協會信息研究中心統計，2021年水泥熟料產能利用率為74%，產能過剩依舊是當前水泥行業面臨的主要問題。2021年二、三季度受水泥需求明顯趨弱，產能充分發揮、供給不減的推動下，水泥庫存高漲，南方主流市場大部分地區水泥價格快速下降，局部區域出廠價陸續跌破300元/噸，行業運行形勢嚴峻。說明水泥產能一旦不能充分發揮，需求收縮，過剩問題凸顯。產能總體過剩，低效產能退出緩慢，先進產能比例偏低，依舊是行業急待解決的問題。

2、“雙碳”政策實施將對水泥行業產生重大影響

隨著我國“雙碳”工作的持續推進，將促使水泥行業全面進入低碳綠色的高質量發展階段，促進產業升級改造，推動行業節能降碳，低效水泥產能的退出，促使行業優質產能企業、龍頭企業競爭優勢凸顯，并有望通過兼并重組進一步提高產業集中度。“雙碳”推進，將促進水泥企業產業鏈延伸，推進行業協同處置、智能化和布局新能源，同時，也必然將推高水泥企業綜合成本。

要加大減碳技術創新的投入，構建行業碳減排的協同機制。要加快行業率先碳達峰的步伐，做好完成碳配額指標情況下的產能和產量輸出，研究和積極參與碳交易市場。

3、需求走弱、成本持續提升，效益穩增長面臨挑戰

2022年全球的經濟形勢依舊復雜，國內經濟的壓力和風險依然存在，在水泥需求上，行業要做好應對需求較大下滑的預案。唯有加大執行常態化錯峰生產，調節好供需動態平衡，強化行業自律誠信，依靠大企業集團的市場主動作用，發揮省級協會的協調服務能力，借助能源雙控和減污降碳政策，有效控制供給端的過剩產能，才能應對市場風險。

水泥行業是能源依賴性產業，煤炭和電價的大幅上漲，將大幅度增加水泥生產成本。同時，能耗、安全、環保要求不斷提高，也導致水泥企業不斷加大技改投入，致使企業各種生產要素成本增加，將對水泥行業效益穩增長提出挑戰。中國水泥的市場越來越成熟，企業家越來越理性，行業協會的服務能力越來越強，這都是化解行業面臨發展風險和挑戰有利條件。

附件3

關于增補常張利同志為協會執行會長的議案

各副會長：

為了充分體現“大企業有擔當，企業家辦協會”的宗旨。根據中國水泥協會《章程》的有關規定，經高登榜會長提議，在本次協會會長辦公會議上提出：

增補中國建材集團有限公司總經理常張利同志為中國水泥協會執行會長。

增補完成后，中國水泥協會形成會長、駐會執行會長、企業執行會長、企業執行副會長及副會長的協會負責人團隊，充分體現企業家辦會的精神。

請各位副會長審議!

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中國水泥協會 ? ? ? ?

2022年2月14日 ? ? ? ?

常張利同志簡歷

常張利，1970年12月生，男，現任中國建材集團有限公司黨委常委、副總經理，兼任中國建材股份有限公司黨委副書記、執行董事、總裁，新疆天山水泥股份有限公司董事長，中國巨石股份有限公司董事長。常張利同志于1994年7月獲武漢工業大學頒發的工學學士學位，并于2005年7月獲清華大學頒發的工商管理碩士學位。

2000.06-2005.03 擔任北新集團建材股份有限公司董事會秘書；

2003.06-2005.03 擔任北新集團建材股份有限公司副總經理；

2005.03-2018.06 擔任中國建材股份有限公司董事會秘書；

2006.08-2018.06 擔任中國建材股份有限公司副總裁；

2011.11?至今 ? 擔任中國建材股份有限公司執行董事；

2015.12-2018.06 擔任中國建材股份有限公司臨時黨委副書記；

2018.06 至今 ? 擔任中國建材集團有限公司黨委常委、副總經理；

2021.07 至今 ? 擔任中國建材股份有限公司黨委副書記、總裁。

常張利同志目前還兼任中國上市公司協會副會長、北京上市公司協會副理事長。

附件4

關于增補紀友紅同志為協會執行副會長的議案

各副會長：

為了充分體現“大企業有擔當，企業家辦協會”的宗旨。依據中國水泥協會《章程》的有關規定，經高登榜會長提議，在本次協會會長辦公通訊會議上提出：

增補華潤水泥有限公司總裁紀友紅同志為中國水泥協會執副會長。

增補完成后，中國水泥協會將形成會長、駐會執行會長、企業執行會長、四個企業執行副會長及副會長的協會負責人團隊，充分體現企業家辦會的精神。

請各位副會長審議!

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中國水泥協會 ? ? ? ?

2022年2月14日 ? ? ?

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附件5

中國水泥協會會長辦公會議表決表

單位名稱（簽章）： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 填表日期：2022年 ?月 ?日

注：1.表決意見請在相應表格內畫“√”；

2.請各副會長單位于2022年2月21日前，將本表填寫完整后反饋至秘書處；

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